РАЗВИВАЮЩИЕСЯ СТРАНЫ
Неравенство в обеспечении ресурсами. Относительная нищета, в которой находится значительная часть человечества, и его неспособность обеспечить свои самые основные потребности являются причиной законного беспокойства. Одной из таких потребностей является потребность в топливе для приготовления пищи и обогрева. В Индии существуют громадные трудности, связанные со сбором дров для обеспечения ежедневных потребностей; так, в некоторых местах сбор достаточного количества биомассы занимает до семи часов в день [9]. Однако проблема состоит не в истощении мировых ресурсов энергии, а в громадном неравенстве между нациями и внутри наций и нищете среди изобилия. Развивающиеся страны также стремятся выявить достаточные источники энергии для осуществления индустриализации, повышения эффективности сельского хозяйства, а также для использования энергии в массе других областей, связанных со здравоохранением и процветанием общества. Однако существующие национальные потребности в энергии в таких странах очень малы по сравнению с потреблением энергии в развитых странах.
Развивающиеся страны — особый случай? Проблемы, связанные с использованием биотоплива в развитых странах, по крайней мере, осознаются многими из сторонников биоэнергии. Ограниченные площади, дефицит сельскохозяйственной продукции, а также дешевая энергия ископаемого топлива препятствуют стихийному распространению биоэнергии во всех странах (за исключением нескольких). Исследователи обратили внимание на менее развитые страны, где имеется свободная земля и излишки биомассы и которые не могут позволить себе импорт топлива. В литературе отмечалось странное положение развитых стран, экспортирующих свои проблемы истощения энергии в страны, использующие очень мало энергии, но имеющие неисследованные природные запасы традиционных источников энергии [10]. Поток советов и предложений развивающимся странам [11] относительно того, как решать проблемы их развития с использованием энергии биомассы, описывался в литературе как процесс, основанный на устаревшей философии и упрощенных логических положениях [12]. Тем не менее при решении проблем, связанных с использованием биотоплива в развивающихся странах, почти во всех случаях необходимо проведение детальных местных обследований и полевых испытаний, так как переменные таких процессов являются высокоспецифичными.
Ресурсы, ие вовлеченные в хозяйственный оборот. Проблемы развивающихся стран очень сложны и, помимо энергии, включают много дефицитных статей. Тот факт, что энергия — главный фактор развития, сомнению не подлежит, но, как и во многих развитых странах, эта энергия может вырабатываться или разведываться в местных масштабах. Если энергия обнаруживается в нужном месте, ее стоимость может быть значительно ниже мирового уровня. В литературе отмечался относительный недостаток внимания, уделяемого разведке нефти и других традиционных видов энергетического сырья в развивающихся странах [10]. В 1976 г. около 46% нефтяных изыскательских работ было проведено в развивающихся странах, не производящих нефть; в этих странах сосредоточено свыше 70% мировых нефтеносных площадей. Ситуация, однако, меняется частично вследствие укрепления позиции стран, производящих нефть, после кризиса. Потенциальные запасы нефти неразрабатываемых месторождений развивающихся стран также больше, чем уровень их потребления. Запасы нефти в этих странах составляют
60 млн. баррелей, а суточная потребность в ней в 1985 г. составляла около 4 млн. баррелей. Запасы газа, угля и гидроэнергии также могут ждать своего использования, так как всеми традиционными источниками энергии в развивающихся странах пренебрегали в эру дешевой нефти. Денежные средства и технология для этих изысканий должны прийти в основном из развитых стран, и есть свидетельства того, что они активизируют свои усилия в этом направлении.
Трудности диспропорции? Так как потребности в энергии в менее развитых странах должны расти относительно более быстрыми темпами, чем в развитых странах, воздействие повышения цен на нефть, на экономику менее развитых стран должно быть более серьезным. Поэтому считалось, что такие страны должны иметь дополнительный стимул к развитию возобновляемых видов энергии. Однако эти выводы не подтверждаются фактами. Во-первых, импорт традиционных видов энергии менее развитыми странами уменьшается вследствие увеличения производства энергии внутри стран. Доля импорта нефти в совокупном потреблении нефти наименее развитых стран—импортеров нефти должна была, по прогнозам, упасть с 72 % в 1975 г. до 60 % в 1985 г. [10]. Во — вторых, с повышением цен на нефть повысилась стоимость других товаров. Некоторые страны с твердой валютой, имеющие круг экспортных товаров, фактически испытали абсолютное падение цен на нефть после первого энергетического кризиса. Там, где экономика базируется на производстве одной культуры или продукта, подвергающегося значительным колебаниям спроса и предложения, влияние повышения цен на нефть может стать более серьезным и доля расходов на закупку энергоносителей в общей сумме расходов иностранной валюты может увеличиться. Однако это не обязательно должно вызвать катастрофические последствия, так как многие страны ЕЭС тратят на нефть 25 % и более иностранной валюты.
Расход или экономия иностранной валюты? Возникает любопытное противоречие, когда одна страна предлагает переработать определенную культуру в низкосортное топливо, а другая страна предлагает переработать ту же культуру в относительно высококалорийный корм на экспорт. Хорошим примером может служить предложение Бразилии по переработке маниока в спирт и доходные европейские рынки для таиландского маниока. Последнее означает облегчение проблем платежного баланса и развитие промышленности страны, а первое — может вызвать дальнейшее обнищание сельского населения. Для менее развитых стран более приемлем поиск выгодных внешних рынков сбыта для культур или продуктов, чем переработка этих культур и продуктов в низкосортное топливо внутри страны.
Политическая независимость. Как в развитых, так и в развивающихся странах аргументом в пользу возобновляемых видов энергии часто является политическая независимость. Этот аргумент важнее в отношении импорта, чем в отношении экспорта. Страна не должна нуждаться
в закупках энергоносителей за рубежом. Менее важным является открытие неограниченных и выгодных рынков для продукции этой страны. Добиться независимости в обеспечении энергией — это цель, не вызывающая сомнений; однако в Великобритании независимость в обеспечении энергией не привела к какому-либо заметному улучшению в развитии страны. В некоторых случаях зависимость менее развитых стран от возобновляемых видов энергии означает увеличение их зависимости от развитых стран в отношении технологии (например, эффективные перегонные установки), а также финансирования капиталоемких процессов. В результате — унизительная зависимость от развитых стран вместо свободной торговли между равными партнерами.
Последнее замечание касается недостаточно доказанной рентабельности возобновляемой энергии. Даже в развитых странах были запрошены крупные суммы денег для разработки и ’’демонстрации” биоэнергии. С точки зрения коммерческой, результаты по большинству форм биоэнергии, в лучшем случае, неубедительные. Было бы несправедливо перекладывать бремя разработки форм возобновляемой энергии на менее развитые страны. Мы уже говорили о необходимости проведения местных исследований по биотопливу, перед тем как приступать к анализу его эффективности. Если удастся показать жизнеспособность видов биотоплива в различных условиях, тогда развивающимся странам может быть оказана помощь в организации его производства и эксплуатации [13]. Еще более необходима помощь в проведении изысканий и разработках традиционных источников топлива.