Организация сметно-договорной работы
В каждой специализированной буровой организации, занятой сооружением водозаборных скважин, должен быть инженер (старший инженер) по договорам и сметам, который обеспечивает контроль за своевременной экспертизой ПСД в установленные сроки всеми службами управления.
В период рассмотрения ПСД бухгалтерией управления через соответствующие конторы Стройбанка (госбанка) уточняются данные об обеспечении финансированием производства бурения водозаборной скважины.
Договорная компания на планируемый год, как правило, должна быть окончена не позднее I квартала текущего года. В случае непредставления заказчиками (генеральными подрядчиками) объемов работ и документации в установленные сроки, должны быть оформлены, согласно существующему положению, претензии с предъявлением штрафных санкций.
Договора для производства буровых работ на воду бывают двух видов: подряд (прямые договора с заказчиками) и субподряд (договора с организациями генерального подрядчика).
В годовой договор подряда обязательно включаются следующие разделы.
1. Взаиморасчеты и финансирование выполняемых работ по сооружению водозаборной скважины.
2. Сроки и суммы выплаты премий субподрядной организации за ввод в действие водозаборной скважины.
3. Регламентация взаимоотношений сторон при выполнении договора. При заключении субподрядных договоров дополнительно включаются в договор разделы, устанавливающие взаимоотношения с генеральным подрядчиком.
4. Справки о финансировании с указанием источников финансирования, номера счета и конторы банка, подписанные руководителем заказчика и главным бухгалтером.
5. Календарный план (график) производства работ, форма которого приведена в табл. 11.
С учетом многолетнего опыта производства буровых работ на воду в прямые и субподрядные договора должны быть включены следующие разделы.
I. Общие положения. Генподрядчик и субподрядчик назначают приказами своих ответственных представителей, которые уполномочиваются решать все вопросы, подписывать акты приемки и другие документы.
При заключении настоящего договора генподрядчик предъявляет субподрядчику для ознакомления утвержденный внутрипостроечный титульный список стройки.
Генподрядчик обязан привлечь субподрядчика для определения и согласования объемов работ, включаемых в отдельный комплекс специальных СМР, по которым будут производиться расчеты.
II. Материально-техническое снабжение. Генподрядчик обеспечивает субподрядчика материалами, конструкциями и оборудованием.
III. Производство работ. Генподрядчик помимо выполнения общестроительных работ обязан произвести до начала монтажных работ в установленные сроки: очистку монтажной зоны от строительного мусора, отходов и т. п.; освобождение площадки от посторонних устройств при работе около действующих цехов; устройство подъездных путей и проездов к площадке, необходимой для размещения бурового оборудования, и другие виды работ.
Генподрядчик ставит в известность субподрядчика в письменном виде
о наличии стройготовности объекта, этапа, конструктива для выполнения субподрядных работ в соответствии с календарным планом (см. табл. 11). Субподрядчик обязан явиться на объект в пятидневный срок с момента получения извещения.
Генподрядчик в соответствии с проектом организации строительства обязан обеспечить субподрядчика на весь период строительства электроэнергией, водой и паром до начала производства спецмонтажных работ в согласованном количестве.
Таблица 11
|
Генподрядчик Субподрядчик |
В случае несвоевременного обеспечения генподрядчиком объектов строительства электроэнергией от централизованных систем и применения субподрядчиком передвижных электростанций или других источников (колхозных, совхозных, промпредприятий) энергоснабжения, генподрядчик доплачивает субподрядчику разницу между сметной и фактической стоимостью 1 кВт/ч.
За 10 дней до начала монтажных работ, сроки которых установлены обеими сторонами, генподрядчик в соответствии с проектом производства работ и календарным планом подготавливает открытую площадку (с планировкой) размером 30 х 30, представляет приобъектные склады для хранения инструмента.
Генподрядчик при устройстве и эксплуатации диспетчерской связи обязан учитывать нужды субподрядчика.
Генподрядчик должен обеспечить приемку и хранение поступающих в адрес субподрядчика материалов и конструкций.
В случае консервации объекта, изменения сроков строительства, а также непредоставления фронта работ, генподрядчик в установленном порядке возмещает субподрядчику нанесенные им убытки и расходы по перевозке материальных ценностей на другой объект.
В случае повреждения или порчи генподрядчиком или другими организациями смонтированного оборудования при производстве работ, генподрядчик возмещает по наряд-заказам стоимость исправления этих повреждений в соответствии с двусторонними актами контрольного обмера. Генподрядчик выдает субподрядчику необходимые материалы и оборудование для устранения повреждения.
На работы, не учтенные сметами и принятые субподрядчиком, генподрядчик и субподрядчик заключают дополнительное соглашение к настоящему договору.
Для составления проекта дополнительного соглашения генподрядчик обязан передать субподрядчику документы, подтверждающие финансирование неучтенных работ, ПСД.
В соответствии с «Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителями», утвержденными госэнергонадзором, генподрядчик производит эксплуатацию энергетических установок до «границы раздела» своими силами в соответствии с актом «о границе раздела».
IV. Услуги сторон. Генподрядчик обеспечивает представление и возведение следующих нетитульных и титульных временных зданий, сооружений и устройств в сроки, обеспечивающие выполнение субподрядчиком работ, согласно календарному плану (табл. 12), за счет отчислений субподрядчика или за счет сметы строительства.
Перечисленные помещения должны быть укомплектованы соответствующим оборудованием и обеспечены отоплением, освещением и телефонной связью.
V. Сдача-прнемка работ. При неявке в указанный срок представителя генподрядчика по вызову субподрядчика для оформления актов на скрытые работы субподрядчик составляет односторонний акт.
В случае непредставления генподрядчиком электроэнергии для опробования смонтированного водоприемного оборудования генподрядчик обязан принять у субподрядчика это оборудование без опробования.
Таблица 12
Помещение для конторы участка Склады закрытые » открытые Помещение для обогрева, приема пищи и хранения спецодежды |
Субподрядчик в месячный срок после сдачи скважины в эксплуатацию передает генподрядчику технический паспорт с приложением рекомендаций по эксплуатации.
В процессе откачки генподрядчик обеспечивает проведение химико-бак — териологического анализа воды и в недельный срок после сдачи скважины предоставляет субподрядчику заверенную копию результата анализа, необходимого для составления технического паспорта.
Субподрядчик не гарантирует качество воды по химическому и бактериологическому составу. В слабоизученных и сложных в гидрогеологическом отношении районах работ субподрядчик при условии соблюдения им технических условий СНиП-11-31-74 не может гарантировать количество получаемой из разведочно-эксплуатационной скважины воды.
VI. Расчеты. Оплата субподрядчиком за оказанные услуги и переданные материалы (в том числе полученные от демонтажа) производится выставлением генподрядчиком счетов на инкассо в зависимости от установленной системы расчетов. Не допускается производить зачет стоимости материалов, полученных от генподрядчика, и суммы отчислений за услуги, оказанные субподрядчику в счет выполненных работ. Передача материалов и оказание услуг должны быть подтверждены документами, подписанными представителями субподрядчика.
При отсутствии средств на счете генподрядчика и наличии картотеки последний обязан в течение 72 ч после получения счета субподрядчика за выполненные работы обеспечить оплату за счет кредита банка, представленного генподрядчику.
Генподрядчик производит полный расчет с субподрядчиком после завершения субподрядчиком соответствующего комплекса специальных СМР в соответствии с календарным графиком, независимо от строительной готовности работ, выполняемых генподрядчиком, или от приемки всех работ заказчиком.
Генподрядчик возмещает субподрядчику затраты по применению аккордно-премиальной системы оплаты труда, затраты, связанные с командировкой работников подрядной организации на стройку, расходами по перевозке рабочих автомобильным транспортом, и другие виды компенсаций, предусмотренных действующим законодательством.
Особые условия подписываются генподрядчиком и подрядчиком.
К прямому договору подряда относятся следующие разделы.
I. Техническая документация. Заказчик обязан передать подрядчику на весь объем работ, подлежащих выполнению по настоящему договору: утвержденную проектно-сметную документацию в сроки и количестве согласно «Правилам о договорах подряда»; выписку из утвержденного вну — трипостроечного титульного списка, принятого Стройбанком к финансированию, или справку вышестоящей организации о наличии финансирования; геологическое разрешение.
В случае производства работ в зонах действия линии электропередач, в местах прохождения подземных сооружений и коммуникаций и т. д., заказчик получает и передает подрядчику до начала работ разрешения соответствующих органов на работы в этих условиях.
В необходимых случаях заказчик оформляет отвод земельного участка под временные дороги и площадку для размещения бурового оборудования и передает подрядчику копию разрешения на отвод.
При значительном несоответствии гидрогеологических условий проекта фактическим данным (отсутствие или несоответствие глубины залегания водоносных горизонтов), наличии сложного геологического строения, не учтенного проектом, необходимости заглубления скважины, не предусмотренного проектом, возникшие дополнительные работы оформляются новым договором и сметой.
II. Услуги сторон. К началу работ заказчик обязан указать на плане и передать по акту подрядчику место заложения скважины, а также подготовить для размещения (монтажа) оборудования площадку радиусом 30 м и подъездные пути к ней в полном соответствии с требованиями техники безопасности.
Заказчик представляет подрядчику на период работ: жилые помещения (общежитиях оборудованные отоплением, освещением и необходимым инвентарем, площадью 4,5 м2 на одного человека исходя из фактической численности бригады; закрытые помещения для складов и площадки для складирования материалов открытого хранения; питание, культурно-бытовое и прочее обслуживание бригады подрядчика наравне со всеми работниками.
Заказчик представляет подрядчику с оплатой по государственным ценам и тарифам, а в случае отсутствия последних-по плановой стоимости, но не выше предусмотренных сметой цен, водо-, паро-, тепло — и электроснабжение мощностью до 50 кВт от принадлежащих ему источников.
В случае отсутствия у заказчика собственных объектов водо-, газо-, па — ро — и электроснабжения, он обязан передать подрядчику не позднее чем за месяц до начала работ документы о разрешении соответствующих организаций на пользование вышеперечисленными ресурсами от существующих источников сторонних организаций. Подводка всех перечисленных сетей к буровой площадке осуществляется заказчиком.
В случае поломки бурового инструмента и оборудования в процессе производства работ на объекте заказчик производит ремонт последних в своих мастерских за счет подрядчика.
При консервации или временном прекращении работ по вине заказчика все оборудование, материалы и сооружения он обязан принять на хранение от подрядчика за свой счет.
Заказчик обеспечивает отвод воды, откачиваемой из скважины, в процессе ее сооружения.
Заказчик несет ответственность за целостность и сохранность завезенных подрядчиком на буровую площадку материалов, машин, оборудования и имущества открытого и закрытого хранения. Обязанность заказчика в этом случае определяется «Правилами о договорах подряда».
Заказчик представляет воду для промывки скважины, пригодную в санитарном отношении, в установленном количестве с доставкой ее к месту работы.
III. Материально-техническое снабжение.-Заказчик обеспечивает строительство всеми видами материалов, изделий и оборудования (в том числе погружными насосами, трубами, нержавеющей проволокой, фильтровой сеткой, цементом и др.) в объеме проекта в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 28/1Х 1970 г. «Об утверждении Положения о порядке обеспечения капитального строительства материалами, изделиями и оборудованием» за 15 дней до начала работ.
Все буровое оборудование и инструмент, используемые при сооружении скважин, поставляется подрядчиком.
Заказчик предоставляет за счет подрядчика топливо для обогрева оборудования и буровой.
IV. Сдача-приемка работ. При непредоставлении заказчиком водоподъемного оборудования в сроки, предусмотренные календарным планом настоящего договора, заказчик принимает от подрядчика скважину без установки указанного оборудования как законченный объект.
Для оформления приемки-сдачи выполненных работ, оформления актов и справок каждая из сторон выделяет своего представителя, фамилия которого сообщается другой стороне в 5-дневный срок после подписания договора.
Подрядчик сдает, а заказчик принимает законченный строительством объект или этапы работ, выполненные в соответствии с ПСД.
При неявке в указанный срок представителя заказчика по вызову подрядчика для оформления актов на скрытые работы подрядчик составляет односторонний акт.
В случае непредставления заказчиком электроэнергии для опробования смонтированного водоподъемного оборудования заказчик обязан принять у подрядчика это оборудование без опробования.
1 После приемки скважины, впредь до оборудования ее насосной установкой, подрядчик обязан в присутствии заказчика закрыть устье скважины железной крышкой с приваркой ее к обсадной трубе в целях предохранения скважины от засорения.
Подрядчик в месячный срок после сдачи скважины в эксплуатацию передает заказчику технический паспорт с приложением рекомендаций по эксплуатации.
Подрядчик в течение года гарантирует нормальную работу скважины при условии правильной ее эксплуатации.
По установленному водоподъемному оборудованию ответственность сторон обусловливается «Правилами о договорах подряда».
В процессе откачки заказчик обеспечивает проведение химико-бактериологического анализа воды и в недельный срок после сдачи скважины предоставляет подрядчику заверенную копию результата анализа, необходимого для составления технического паспорта.
Подрядчик не гарантирует качество воды по химическому и бактериологическому составу. В слабоизученных и сложных в гидрогеологическом отношении районах работ подрядчик при условии соблюдения им технических условий СНиП-И-31-74 не может гарантировать количество получаемой из разведочно-эксплуатационной скважины воды.
V. Платежи и расчеты. Расчеты за выполненные работы по сооружению скважины между подрядчиком и заказчиком производятся за законченный строительством комплекс СМР согласно графику.
Заказчик оплачивает подрядчику предусмотренные сметой на сооружение скважины затраты по удорожанию производства работ в зимнее время (для круглогодичного периода), по временным зданиям и сооружениям, на малый объем работ и непредвиденные расходы, а также затраты по сдельно-премиальной оплате труда, передислокации рабочих и другие компенсации, предусмотренные существующими положениями.
Расчеты с заказчиком за отпущенные материалы и оказанные подрядчику услуги производятся в порядке выставления счетов на инкассо через банк не позднее десятидневного срока со дня сдачи объекта заказчику по действующим прейскурантным ценам, но не выше цен, предусмотренных по смете.
VI. Санкции. Предусматривается следующая имущественная ответственность сторон: за непредоставление фронта работ, энергоресурсов, не — обеспечение стоков воды, откачиваемой из скважины в процессе ее сооружения, в сроки, оговоренные календарным планом,-неустойка в размере 100 рублей за каждый день просрочки; за задержку передачи материалов, изделий и водоподъемного оборудования (до 10 дней — неустойка 3%, а свыше 10 дней — дополнительно 5% стоимости не переданных в срок материалов, изделий и оборудования).
Во всех остальных случаях невыполнения договорных обязательств виновная сторона возмещает другой стороне причиненные ей убытки согласно «Правилам о договорах подряда».
Особые условия к прямому договору подряда подписываются заказчиком и подрядчиком.
В случае несогласия сторон по особым условиям договора составляется протокол разногласий.
Договора составляются в трех экземплярах, один из которых передается конторе банка, осуществляющей финансирование.
В целях повышения договорной дисциплины и сроков выполнения договорных обязательств сторон буровой организацией, занимающейся производством бурения водозаборной скважины, должны своевременно с привлечением юридических служб составляться претензии к заказчику согласно существующим положениям.
В договора должны своевременно вноситься изменения и дополнения соответствующими законодательными органами.