Обоснование долгосрочных региональных целей развития ВИЭ в Краснодарском крае до 2020 г. с учетом ресурсообеспеченности и местных условий
Целесообразность развития энергетики Краснодарского края на основе возобновляемых источников энергии обусловлена:
— растущим дефицитом традиционных топливно-энергетических ресурсов;
— значительными ресурсами ВИЭ;
— высокой экологичностью технологий ВИЭ;
— динамикой роста цен на электроэнергию и тепло, значительно повышающей инвестиционную привлекательность проектов по ВИЭ;
— стабильным ростом экономического развития Краснодарского края.
При выборе наиболее перспективных видов ВИЭ для Краснодарского
края и целесообразных масштабов их внедрения и использования, авторы исходили из соображений, изложенных в разделе 9.10.
В соответствии с полученным распределением производственного потенциала, утилизируемые с высокой эффективностью возобновляемые ресурсы Краснодарского края допускают практическое использование в следующих объемах (табл. 10.33). Разумеется, что очередность и масштабы на первых этапах внедрения ВИЭ будут определяться их экономической эффективностью, связанной с энергетической эффективностью и возможной государственной экономической поддержкой.
|
Таблица 10.33 Возможные масштабы использования ВИЭ в Краснодарском крае
|
С учетом обеспеченности возобновляемыми ресурсами Краснодарского края и энергетической и экономической целесообразности авторами обоснованы и предлагаются в качестве проекта долгосрочные (до 2020 г.) региональные цели по внедрению ВИЭ (табл. 10.34).
|
Таблица 10.34 Планируемые целевые показатели производства и потребления электроэнергии ВИЭ в России и субъекте Российской Федерации (СФ) — Краснодарском крае
|
|
Таблица 10.34 (продолжение)
|
Количественные целевые показатели региона в данной работе определены исходя из оцененных производственных потенциалов ВИЭ разных видов.
Необходимость рационального установления целей по внедрению ВИЭ для регионов диктуется разработкой таких целей для России в целом, проект [84] которых находится на стадии согласования с профильными министерствами и ведомствами, после чего он должен быть принят в качестве основы для долгосрочной Государственной Программы развития ВИЭ.
Для выполнения установленных для страны целей всеми субъектами Российской Федерации должны быть разработаны и приняты (или «спущены сверху») соответствующие масштабы внедрения ВИЭ.
В таком случае особую важность приобретает постановка обоснованных и реальных задач, являющихся важнейшим условием успешного выполнения как региональных программ развития ВИЭ, так и Российской программы в целом.
Установление целей по ВИЭ для Краснодарского края проведено исходя из следующих допущений и соображений:
— разработанный и проходящий в настоящее время стадию согласования Правительственный Проект надбавок за произведенную с помощью ВИЭ энергию будет принят и обеспечит равноценные экономические условия и показатели проектов ВИЭ разных видов;
— при выполнении первого условия устанавливаемые цели определяются главным образом введенными и рассчитанными в работе производственными потенциалами ВИЭ;
— с учетом мировых темпов развития возобновляемой энергетики, производственные потенциалы ВИЭ в регионах при наличии нормативно-правовой базы их развития и с учетом энергетического и топливного дефицита могут и должны быть реализованы к 2020 г. примерно на 50%;
— многолетняя (до 2020 г.) динамика развития каждого вида ВИЭ определялась, исходя из мирового опыта их развития для приблизительно равных условий (производственных, кадровых, экономических) рассмотренных регионов;
— с учетом существующих среднестатистических затрат электроэнергии на нагрев воды в бытовых и производственных нуждах, составляющих до 50% от потребляемой в регионах электроэнергии, энергозатраты на нагрев воды с использованием солнечных тепловых нагревательных установок включались в суммарный баланс производства электроэнергии;
— учитывая трудоемкость производства энергии при имеющемся в России недостатке трудовых ресурсов, предпочтительными оказываются менее трудоемкие технологии энергопроизводства.
В качестве базовых для масштабного развития возобновляемой энергетики в Краснодарском крае представляется целесообразным выбрать ветроэнергетику (с суммарной установленной мощностью до 250 МВт к 2020 г.), гелиоэнергетику (тепловую и электрическую с суммарной установленной мощностью = 120 МВт к 2020 г.) и биоэнергетику (с суммарной установленной мощностью до 120 МВт к 2020 г.).
Выбор данных опорных видов ВИЭ обусловлен прежде всего исходя из высокой обеспеченности региона солнечными и ветровыми ресурсами, весьма значительными энергетическими ресурсами биомассы в настоящее время, а также большими перспективами наращивания потенциала биоэнергетики с возрождением в области традиционного для нее сельского хозяйства, прежде всего животноводства. При выборе учитывался также фактор экономичности ветроэлектрических станций и солнечных коллекторов для нагрева воды и отопления (по сравнению с топливными технологиями энергопроизводства и другими видами ВИЭ).
Отметим, что в части развития в Краснодарском крае солнечной энергетики, как и в случае Астраханской области, в разработанном авторами проекте региональных целей присутствуют повышенные (по отношению к Федеральным целям) обязательства по внедрению солнечных энергетических установок, и прежде всего наиболее экономичных из всех видов ВИЭ — солнечных коллекторов. Даже если только 5% владельцев частных домов или дач (что составляет = 25 тысяч пользователей) в Краснодарском крае начнут использовать солнечные коллекторы для нагрева воды и отопления, в сумме установленная мощность СК составит в этом случае (из расчета = 3-4 кВт на дом) не менее 60-100 МВт.
Из приведенных оценок следует, что возможные и целесообразные масштабы эффективного использования солнечной энергетики в Российской Федерации существенно превышают масштабы, намеченные на Федеральном уровне.
10.12 Соображения по проекту регионального Плана развития ВИЭ
Разработка эффективного регионального Плана по развитию ВИЭ обусловлена активной работой по развитию энергетики на основе ВИЭ на Федеральном уровне, дефицитом органических топливно-энергетических ресурсов в Краснодарском крае, подготовкой к проведению в 2014 г. зимней Олимпиады в Сочи, необходимостью решения экологических проблем.
В качестве основных составляющих регионального Плана представляются:
1. Ускорение принятия крупномасштабных целей, программ, рабочих планов по вводу ВИЭ в Краснодарском крае и обеспечение контроля за их исполнением;
2. Создание системы эффективного планирования, организации работ и управления мероприятиями по выполнению региональной программы и планов по вводу ВИЭ;
3. Ускоренная разработка и принятие законодательной и нормативно-технической базы Краснодарского края по развитию энергетики с использованием ВИЭ;
4. Адаптация европейских стандартов, технических регламентов и нормативно-технической документации по использованию ВИЭ;
5. Разработка региональной системы мер по экономическому стимулированию ВИЭ;
6. Реализация с организационным и финансовым участием Администрации Краснодарского края значимых и эффективных для региона крупномасштабных пилотных проектов ВИЭ;
7. Развитие современной и эффективной проектно-изыскательской базы ВИЭ;
8. Ускорение создания системы подготовки профессиональных кадров для ВИЭ и учебно-испытательных центров и полигонов ВИЭ;
9. Создание и развитие производственной и ремонтно-эксплуатационной базы ВИЭ в Краснодарском крае;
10. Создание системы и проведение эффективной пропаганды ВИЭ.