Экологический контроль
Экологический контроль является элементом механизма, обеспечивающего соблюдение современных природоохранных требований. Задачами экологического контроля является: во- первых, наблюдение за состоянием окружающей природной среды и ее изменением под влиянием хозяйственной или иной деятельности; во-вторых, проверка выполнения планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, соблюдению требований природоохранительного законодательства и нормативов качества окружающей среды. В соответствии с этим экологический контроль осуществляет функцию управления охранной природы через обеспечение информацией, необходимой для принятия решений, и является гарантом выполнения экологических требований через реализацию правовых норм соответствующих законов.
Структурно в системе экологического контроля выделяется четыре звена:
1. Государственная служба наблюдения за состоянием окружающей природной среды.
2. Государственный экологический контроль.
3. Производственный экологический контроль.
4. Общественный экологический контроль.
Государственная служба проводит наблюдения за показателями, определяющими состояние природной среды, обеспечивает организации и население текущей и экстренной информацией, прогнозами. Служба организуется структурами Минприроды России, а ее основу составляет Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет). Участвуют в проведении мониторинга и другие государственные структуры, имеющие отношение к природопользованию.
Государственный экологический контроль осуществляется органами государственной власти и государственными структурами в области охраны природы и санитарно-эпидемиологического надзора. Его задачами является обеспечение соблюдения экологического законодательства, соответствующих норм, правил, выполнение природоохранных мероприятий. В частности, государственный контроль устанавливает нормы сбросов загрязняющих веществ и выдает разрешения на сброс, назначает государственную экологическую экспертизу и обеспечивает контроль за соблюдением ее заключения.
Производственный экологический контроль осуществляется экологической службой хозяйственной организации. В его задачи входит контроль за соблюдением нормативов качества природной среды и требований природоохранного законодательства, выполнением мероприятий по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.
Общественный экологический контроль проводится профессиональными союзами, трудовыми и общественными коллективами, гражданами с целью проверки требований законодательства об охране природной среды.