ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ В РОССИИ. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ В РОССИИ
В июле 2009 г. завершен двухлетний Проект TACIS «Нетрадиционные источники энергии и реконструкция малых ГЭС России». Бенефициарами Проекта с российской стороны были Министерство Энергетики и Министерство Экономического развития РФ, организационное и финансовое обеспечение Проекта осуществлено консорциумом европейских компаний: ICF International (Великобритания), COWI А/S (Дания), ИГПЭЭ (Россия). Проект был направлен на оказание поддержки России в разработке законодательной и регулирующей базы для ускоренного и масштабного развития отечественной возобновляемой энергетики.
На федеральном уровне в рамках Проекта были подготовлены предложения по поддержке возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в России, осуществленаоценка потенциала их возможного использования, даны предложения по разработке Проекта национального плана действий. В ходе Проекта были проанализированы административные, законодательные и экономические «барьерыпрепятствующие созданию отрасли возобновляемых источников энергии в России.
Для определения потенциала и целесообразных масштабов использования возобновляемых источников энергии в России была проведена оценка ресурсов и экономической эффективности ВИЭ разных видов. Результаты Проекта продемонстрировали энергетическую и экономическую целесообразность широкомасштабного развития и использования возобновляемой энергетики в России,
Выли выработаны предложения по системе правовой и экономической поддержки возобновляемых источников энергии в России, включающие. в частности, предложения по повышению эффективности ценовой политики, по коррекции целей долгосрочного развития ВИЭ до 2020 — 2030 гг., по развитию отечественной индустрии ВЭУ. Выли также выдвинуты предложения по финансированию проектов ВИЭ, в том числе с участием государства, предприятий ТЭК и с использованием кредитов углеродных фондов.
Предложения касались также развития системы нормативно-правовых актов поддержки ВИЭ в РФ, три из которых были утверждены на правительственном уровне, в том числе Распоряжение Правительства РФ об основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года [76].
На региональном уровне в ходе Проекта осуществлён анализ эффективности использования ВИЭ в Астраханской и Нижегородской областях и Краснодарском крае, произведена оценка возобновляемых ресурсов и перспектив их использования, определены возможные долгосрочные цели по развитию ВИЭ разных видов, даны предложения проектов по разработке региональных планов действий. Установлено, что наиболее эффективными видами возобновляемых источников энергии для Нижегородской области является использование биомассы (отходов лесопереработки), для Астраханской области — использование солнечной и ветровой энергий, для Краснодарского края — использование геотермальной, солнечной и ветровой энергий, а также биомассы (отходов сельского хозяйства).
Для каждого региона были идентифицированы приоритетные и, возможно, пилотные проекты в сфере ВИЭ.
Важной целью Проекта было повышение информированности общественности об использовании ВИЭ, а также обмен опытом и технологиями с ведущими европейскими структурами и компаниями в этой сфере. В рамках Проекта были организованы и проведены обучающие туры и семинары, в ходе которых европейские и российские специалисты в сфере возобновляемых источников энергии смогли обменяться опытом, повысить свои знания о текущей ситуации, проблемах и перспективах сотрудничества, а также найти конкретных партнеров для совместной работы на российском и европейском рынках ВИЭ.