АНАЛИЗ РАЗРАБАТЫВАЕМОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ. ПОЛИТИКИ РОССИИ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКЕ. ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЗОБНОВЛЯЕМОЙ ЭНЕРГЕТИКИ
Настоящая глава посвящена анализу и оценке эффективности обсуждаемой и планируемой в России экономической поддержки ускоренного и крупномасштабного развития национальной возобновляемой энергетики.
Существенные различия на территории России природных, ресурсных, инфраструктурных, социально-экономических, топливно-энергетических и хозяйственных условий обусловливают сложность выработки единой для всей страны системы экономических мер и ценообразования в области ВИЭ, одинаково эффективной для стимулирования развития ВИЭ разных видов.
Важнейшей составляющей экономической политики является система ценообразования на энергию ВИЭ. В работе подвергнута анализу предложенная в проекте Постановления Правительства РФ [82] система ценовых надбавок за энергию ВИЭ, и даны рекомендации по повышению ее эффективности. Проведенный анализ позволил выявить недостаточную для стимулирования ВИЭ эффективность предлагаемых в [82] ценовых надбавок, а также сроков их действия для ряда видов ВИЭ и для отдельных регионов. Даны предложения по их целесообразной коррекции.
Представленные в главе результаты оценки эффективности предлагаемых вариантов ценообразования на энергию ВИЭ разных видов получены с использованием развитых авторами методик расчета технико-экономических показателей современных ВИЭ разных видов с учетом их ресурсной обеспеченности, стоимостных показателей и условий эксплуатации. Разработанные методики были реализованы в виде численных алгоритмов и компьютерных программ, позволяющих проводить массовые расчеты эффективности возможных систем финансирования для разных вариантов и масштабов производства электроэнергии на основе ВИЭ.
На основании проведенного анализа авторами предложены альтернативные варианты универсальной системы ценообразования, эффективной в условиях и оптового, и розничного, и регулируемого рынков, в том числе в регионах децентрализованного электроснабжения.
В главе также даны предложения по развитию налогового законодательства и совершенствованию кредитной банковской системы РФ в направлении экономического стимулирования развития ВИЭ.
Дано обоснование целесообразности финансового участия государства в крупномасштабных проектах ВИЭ.