ПРОМЫШЛЕННОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ
Значение, роль и политика в сфере воспроизводства, использования и охраны водных ресурсов сформулированы в «Концепции государственной политики устойчивого водопользования в Российской Федерации» (принята в 1997 г.). Эта Концепция гарантирует реализацию прав нынешнего и будущих поколений на пользование водно-ресурсным потенциалом, обеспечивающим безопасный уровень качества жизни людей и в целом водную безопасность России.
Сегодня наша страна находится под влиянием, как мирового, так и постсоветского развивающегося геоэкологического кризиса. Это заметно сказывается на водопользовании: происходит качественное истощение водных ресурсов, деградируют водосборы, чаще возникают крупные технические аварии, огромные ущербы приносят стихийные бедствия.
Можно говорить об отсутствии государственной водохозяйственной политики ПО ряду причин: жесткая Централизация системы управления, нормирова
ішя, распределения средств на поддержание и развитие водного хозяйства; стратегия интенсивного водообеспечения; политика борьбы с последствиями, а не с причинами загрязнения; разделение вопросов использования и охраны вед; изолированный не бассейновый принцип выбора водохозяйственных решений и многое другое.
Россия — федеративное государство, состоящее из территориальнонациональных образований—субъектов, обладающих определенной юридической и политической самостоятельностью.
Вопросы владения, пользования и распоряжения водными ресурсами относятся к совместному ведению федерации и ее субъектов. Расширение политической самостоятельности территорий — субъектов федерации и децентрализация властных полномочий в сфере водопользования вызывает необходимость соответствующей корректировки системы и структуры управления водным хозяйством.
Современные водные ресурсы и водное хозяйство России характеризуются следующим.
Объем речного стока, формирующегося на территории России, составляет 4043 км3 в год (10 % мирового стока) или 237 тыс. м3 в год на один квадратный километр территории и 27,82 тыс. м3 в год на одного жителя. Дополнительный сток из сопредельных государств равен 227 км3 в год.
По территории России протекает свыше 2,5 миллионов малых рек, формирующих около половины суммарного объема речного стока. Из общего количества малых рек 127 тысяч используется для нужд населения и хозяйственного комплекса; в их бассейнах проживает до 44 % городского и почти 90 % сельского населения страны.
В России насчитывается более 2 миллионов пресиых и соленых озер, где сосредоточено около 24,1 тыс. км3 пресных вод.
Свыше 10 % территории занимают болота. Это 3000 км3 статических и 1000 м3 ежегодно возобновляемых запасов воды.
В ледниках содержится 39890 км3 пресной воды, примерно 110 км3 формируется ежегодно.
Подземные воды распространены по всей территории России и являются одним из источников питания рек. Большая их часть непосредственно связана с речным стоком и озерными котловинами. Объем естественных ресурсов подземных вод оценивается в 787,5 км3 в год, разведанные запасы — 29 км3 в год.
Около 60 % суммарного стока рек сбрасывается в окраинные моря Северного Ледовитого океана. К этому водному бассейну относятся такие речные гиганты, как Обь, Енисей и Лена, а также менее крупные реки — Северная Двина, Печора, Яна, Индигирка, Колыма.
Территория России омывается 13 морями. Общая площадь морской акватории, попадающей под юрисдикцию Росши, составляет 7 млн. км*.
Территориальная неравномерность, большая внутригодовая и многолетняя изменчивость речного стока затрудняют обеспечение населения и хозяйства страны необходимым количеством воды. Эта проблема решается за счет регулирования стока рек водохранилищами.
Сегодня Россия имеет более 2000 водохранилищ, каждое объемом свыше 1 млн. м", В том числе 103 —крупнейших (объемом свыше 100 млн. м3), их полезный объем достигает 338649,2 млн. м3.
В настоящее время действует 37 систем межбассейнового перераспределения стока суммарной протяженностью около 3 тыс. км. Ими перераспределяется более 15 км воды в год.
Для улучшения водообеспечення маловодных сельскохозяйственных районов широко используются групповые водоводы, их протяженность составляет от нескольких десятков до нескольких сотен километров. 3
В производственно-социальном комплексе страны используется около 200 км воды в год, причем 70-75 км покрывается за счет отбора из природных источников, )3бкм за счетиюкенерного воспроизводства в оборотных, повторно-последовательных и замкнутых системах.
На производственные нужды расходуется 63 % воды, отбираемой из природных источников, на хозяйственно-питьевые цели—19 %, сельхозводоснаб — жение с орошением —18 %.
Большинство промышленных объектов сосредоточено в крупных городах, где преимущественное развитие получили объединенные промышленно — вдчмуналыше системы водоснабжения. Это приводит к неоправданно высоким расходам воды питьевого качества на промышленные нужды (до 30^0 % суточной подачи городских водопроводов).